Novela zákona o doplňkovém penzijním spoření, která byla nedávno projednána v Poslanecké sněmovně, vyvolala mezi odborníky značné debaty. Zatímco se navrhuje zvýšení státní příspěvku pro mladší účastníky a částečný výběr vlastních prostředků, mnoho ekonomů poukazuje na to, že skutečným problémem je struktura samotného systému. I přes cíl přilákat mladší generaci se zapojení stále spoléhá na aktivní rozhodnutí jednotlivce, což je, jak ukazují mezinárodní zkušenosti, nevhodné a neefektivní.
Automatické začlenění jako efektivní řešení
Mezinárodní organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) doporučila pro český penzijní systém zvážit automatické začlenění. Tato metoda, která se osvědčila na Slovensku či v Británii, by mohla významně zvýšit účast na důchodovém spoření mezi mladšími ročníky. Ve Velké Británii, kde byla tato praxe zavedena v roce 2012, dnes spoří v zaměstnaneckém penzijním systému téměř devět z deseti kvalifikovaných zaměstnanců. Tento systém podporuje účast na spoření jako výchozí volbu, což úžasně změnilo dynamiku celého odvětví.
Špatná strategie může přivést k nárůstu nákladů
Novela české vlády nejen že nezavádí automatické zapojení, ale i zvyšuje fiskální náklady při současném špatném nastavení mechanismu. Spíše než aby získala nové účastníky, může Česká republika zbytečně zvyšovat podporu těm, kteří by do systému vstoupili i bez této pobídky. To může vést k neudržitelnému zvyšování státního rozpočtu a neefektivnímu využívání veřejných prostředků. Jak ukazuje analýza OECD, pouhé zvyšování finanční podpory bez strukturálních změn může mít negativní dopad na celou koncepci penzijního systému.
Dalším problémem českého přístupu je, že mladí lidé, na něž má novela cílit, nejsou dostatečně motivováni, aby se do systému zapojili. Vysoké náklady spojené s aktivním vstupem do důchodového spoření mohou mladé odrazovat a vést k nižší míře účasti. Na rozdíl od jiných zemí, jako je Austrálie, kde automatické zapojení vedlo k masivnímu nárůstu účastníků, český systém staví na dobrovolnosti, což může mít dlouhodobě nepříznivé důsledky pro udržitelnost celého důchodového systému.